Устав

ПРИНЯТ
решением
Урало-Ахтубинской сельской Думы 
от 05.08.2014 года   № 80/195
Глава Урало-Ахтубинского
сельского поселения
____________ Е.А.Грешнова

 

 

  

 

 

 

Изменения и дополнения

 

 

 

 ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 4. Символика Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Урало-Ахтубинского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 18. Урало-Ахтубинская сельская Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Урало-Ахтубинской сельской Думы.

Статья 20. Компетенция Урало-Ахтубинской сельской Думы. 

Статья 21. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 23. Администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УРАЛО-АХТУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Урало-Ахтубинском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Урало-Ахтубинской сельской Думы перед государством

Статья 39. Ответственность главы Урало-Ахтубинского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Урало-Ахтубинского сельского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Урало-Ахтубинского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

1. Урало-Ахтубинское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот 21.02.2005 г.  № 1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Урало-Ахтубинское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Урало-Ахтубинское сельское поселение).

3. Административным центром Урало-Ахтубинского сельского поселения является поселок Катричев.

Статья 3. Границы и состав территории Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка Катричев, входящего в состав сельского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Урало-Ахтубинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Урало-Ахтубинского сельского поселения.

2. Границы Урало-Ахтубинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21.02.2005 г.  № 1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Урало-Ахтубинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Официальными символами Урало-Ахтубинского сельского поселения являются герб Урало-Ахтубинского сельского поселения и флаг Урало-Ахтубинского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Урало-Ахтубинского сельского поселения устанавливается решением Урало-Ахтубинской сельской Думы.

Статья 5. Вопросы местного значения Урало-Ахтубинского сельского поселения

        

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Урало-Ахтубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Урало-Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урало-Ахтубинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Урало-Ахтубинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Урало-Ахтубинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Урало-Ахтубинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Урало-Ахтубинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Урало-Ахтубинской сельской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Урало-Ахтубинской  сельской Думы являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Урало-Ахтубинской сельской Думы. Причины, считающиеся уважительными определяются Регламентом Урало-Ахтубинской сельской Думы.

Основаниями для отзыва главы Урало-Ахтубинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Урало-Ахтубинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Урало-Ахтубинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения принимается Урало-Ахтубинской сельской Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Урало-Ахтубинской сельской Думы, представлять депутатам Урало-Ахтубинской сельской Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Урало-Ахтубинской сельской Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Урало-Ахтубинской сельской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Урало-Ахтубинской сельской Думы, глава Урало-Ахтубинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Урало-Ахтубинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Урало-Ахтубинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Урало-Ахтубинской сельской Думой, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Урало-Ахтубинской сельской Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения составляют:

1) Урало-Ахтубинская сельская Дума (далее по тексту настоящего Устава – сельская Дума);

2) глава Урало-Ахтубинского сельского поселения;

3) администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Статья 18. Урало-Ахтубинская сельская Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Сельская Думаявляется представительным органом Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению.

2. Сельская Думасостоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Сельская Думабольшинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Быковского муниципального района.

4. Полномочия сельской Думыпрекращаются:

1) в случае принятия сельской Думой решения о самороспуске;

Решение сельской Думыо самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов сельской Думы. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Урало-Ахтубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Урало-Ахтубинского сельского поселения;

4) в случае утраты Урало-Ахтубинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Урало-Ахтубинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Урало-Ахтубинского сельского поселения или объединения Урало-Ахтубинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельской Думымогут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельской Думыв порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий сельской Думывлечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

7. Полномочия депутата сельской Думыпрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельской Думыо досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думыпринимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение сельской Думыо досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думынаправляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельскую Думу.

Статья 19. Организация работы Урало-Ахтубинской сельской Думы

1.Сельская Думаприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочиясельской Думыначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельской Думынового созыва.

Заседание сельской Думысчитается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности сельской Думыопределяется настоящим Уставом и регламентом сельской Думы, утверждаемым решением сельской Думы.

4. Полномочия председателясельской Думыисполняет глава Урало-Ахтубинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу сельской Думы.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думыпредусматриваются в бюджете Урало-Ахтубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Урало-Ахтубинской сельской Думы

        

1. К компетенции сельской Думы  относится:

1) принятие Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Урало-Ахтубинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Урало-Ахтубинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Урало-Ахтубинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Урало-Ахтубинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения;

18) утверждение регламента сельской Думы;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Урало-Ахтубинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Урало-Ахтубинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Урало-Ахтубинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Урало-Ахтубинском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Урало-Ахтубинского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Урало-Ахтубинского сельского поселения в случае изменения границ Урало-Ахтубинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Сельская Думапо вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Урало-Ахтубинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности сельской Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения сельской Думыподписывает глава Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Решение сельской Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Урало-Ахтубинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельской Думе.

2. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения возглавляет администрацию Урало-Ахтубинского сельского поселения и сельскую Думу.

Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения входит в состав представительного органа Быковского муниципального района.

4. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения представляет сельской Думеежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.

5. Полномочия главы Урало-Ахтубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Урало-Ахтубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Урало-Ахтубинского сельского поселения;

13) утраты Урало-Ахтубинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Урало-Ахтубинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Урало-Ахтубинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Урало-Ахтубинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Урало-Ахтубинского сельского поселения в сельскую Думу.

Сельская Думапринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Урало-Ахтубинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Урало-Ахтубинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет специалист администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Урало-Ахтубинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Урало-Ахтубинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Урало-Ахтубинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Урало-Ахтубинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Урало-Ахтубинского сельского поселения возлагается решением сельской Думы на специалиста администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. К компетенции главы Урало-Ахтубинского сельского поселения относится:

1) представление Урало-Ахтубинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Урало-Ахтубинского сельского поселения;

3) представление на утверждение сельской Думыпланов и программ социально-экономического развития Урало-Ахтубинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельской Думой;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседаниясельской Думы;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений сельской Думыв пределах своих полномочий;

9) внесение в сельскую Думупроектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения;

11) формирование администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения;

12) представление сельской Думеежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Урало-Ахтубинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

2. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельской Думыиздает:

1) постановления и распоряжения главы Урало-Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Урало-Ахтубинского сельского поселения.

АдминистрацияУрало-Ахтубинского сельского поселенияподконтрольна и подотчетна сельской Думе.

Администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Урало-Ахтубинского сельского поселения возглавляет глава Урало-Ахтубинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения утверждается сельской Думойпо представлению главы Урало-Ахтубинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Урало-Ахтубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Урало-Ахтубинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Урало-Ахтубинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

2. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думык компетенции администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельской Думы.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УРАЛО-АХТУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения входят:

1) Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения сельской Думы;

3) постановления и распоряжения главы Урало-Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Статья 28. Порядок принятия Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Урало-Ахтубинского сельского поселения.

2. Проект Устава, проект решения сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением сельской Думыпорядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения могут вноситься депутатами сельской Думы, главой Урало-Ахтубинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думытолько по инициативе главы Урало-Ахтубинского сельского поселения или при наличии заключения главы Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Урало-Ахтубинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения сельской Думыо налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Урало-Ахтубинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочийсельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Урало-Ахтубинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Урало-Ахтубинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельская Дума– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения сельской Думыо налогах и сборах;

2) решение сельской Думыоб удалении главы Урало-Ахтубинского сельского поселения в отставку;

3) проект бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Коммунар» в течение десяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Урало-Ахтубинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Урало-Ахтубинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются:

- официальный сайт Урало-Ахтубинского сельского поселения в сети Интернет;

- информационные стенды в здании администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения;

- на информационных стендах Урало-Ахтубинского сельского поселения, расположенных по ул. 60 лет Октября и ул. Чапаева;

- читальный зал библиотеки Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Урало-Ахтубинском сельском поселении 

        

1. Экономическую основу местного самоуправления в Урало-Ахтубинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения имущество, средства бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения, а также имущественные права Урало-Ахтубинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения от имени Урало-Ахтубинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения, утверждается решением сельской Думы.

4. Урало-Ахтубинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельской Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Урало-Ахтубинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается сельской Думой на основании предложений главы Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Статья 34 Бюджет Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Урало-Ахтубинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Урало-Ахтубинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект бюджета Урало-Ахтубинского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Урало-Ахтубинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с соблюдением его требований, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Урало-Ахтубинском сельском поселении, утвержденным решением сельской Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Урало-Ахтубинском сельском поселении,утвержденным решением сельской Думы.

6. Исполнение бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения обеспечивается администрацией Урало-Ахтубинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения осуществляется сельской Думой.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

  1. Урало-Ахтубинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
  2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Урало-Ахтубинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения несут ответственность перед населением Урало-Ахтубинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Урало-Ахтубинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность сельской Думыперед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы.

2. Полномочия сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске сельской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Урало-Ахтубинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Урало-Ахтубинского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Урало-Ахтубинского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Урало-Ахтубинского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Урало-Ахтубинского поселения в отставку

1.Сельская Думав соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельской Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

  1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Урало-Ахтубинской сельской Думой от 20 декабря 2005 г № 4/8;

- решения Урало-Ахтубинской сельской Думы:

- от 20 марта 2006г. № 8/20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

 - от 07 декабря 2006г. № 19/57 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 26 июня 2007г. № 6/18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 12 марта 2008г. № 17/49 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 17 декабря 2008г. № 26/65 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 12 мая 2009г. № 35/83 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 08 сентября 2009г. № 38/96 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 11 марта 2010г. № 5/18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 12 ноября 2010г. № 14/52 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 11 августа 2011г. № 27/84 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 27 марта 2012г. № 40/111 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 31 января 2013г. № 53/137 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 30 августа 2013г. № 65/160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения»;

- от 28 января 2014г. № 74/179 «О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения».

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Урало-Ахтубинского сельского поселения в переходный период

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».